La gestione del Registro dei Titolari Effettivi è entrata in una fase di stallo. Unioncamere ha recentemente confermato la sospensione della relativa disciplina, comprese le sanzioni collegate, in seguito a una serie di sviluppi giuridici che coinvolgono il Consiglio di Stato e il TAR del Lazio. Ma cosa significa tutto questo per imprese, professionisti e Camere di Commercio? Scopriamo i dettagli.
Il contesto: la sospensione del registro
La sospensione è strettamente collegata alle ordinanze del Consiglio di Stato, che hanno rimesso alla Corte di Giustizia dell’UE alcune questioni pregiudiziali inizialmente sollevate davanti al TAR del Lazio. Questo ha generato un blocco normativo e pratico, lasciando molte imprese e professionisti in una situazione di incertezza.
Ad esempio, il TAR del Lazio, con l’ordinanza del 7 dicembre 2023, ha sospeso l’efficacia del Decreto Ministeriale del 29 settembre 2023, che regolava il sistema di comunicazione dei dati relativi alla titolarità effettiva. Di conseguenza, è stato sospeso anche il termine entro il quale soggetti come SRL, SPA, cooperative, fondazioni e trust dovevano effettuare la prima comunicazione dei dati.
I passaggi giuridici chiave
● TAR del Lazio: Il tribunale ha rigettato i ricorsi che chiedevano l’annullamento delle disposizioni sulla comunicazione dei dati dei titolari effettivi, ma la questione non si è fermata qui.
● Consiglio di Stato: Con cinque ordinanze del 17 maggio 2024, ha accolto i ricorsi cautelari contro le sentenze del TAR, sospendendo l’operatività del Registro e fissando al 19 settembre 2024 la discussione di merito.
● Corte di Giustizia UE: Il Consiglio di Stato ha successivamente rimesso alla Corte di Giustizia UE le questioni pregiudiziali, chiedendo una trattazione accelerata, data la situazione di stallo normativa.
Comportamenti diversificati delle Camere di Commercio
Nonostante la sospensione, le Camere di Commercio hanno adottato comportamenti non uniformi:
● Alcune hanno continuato ad accettare comunicazioni relative alla prima iscrizione, conferma o variazione dei dati (es. CCIAA Treviso).
● Altre, invece, hanno sospeso completamente ogni adempimento, incluse la consultazione e la conferma dei dati (es. CCIAA Genova e Toscana nord-ovest).
Questa disomogeneità ha creato incertezza per le imprese e i professionisti, che si interrogano su come operare correttamente per evitare sanzioni.
Il ruolo di unioncamere e MiMIT
Per fare chiarezza, Unioncamere è intervenuta con una Nota del 29 novembre 2024, a seguito di indicazioni ricevute dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MiMIT). Il Ministero, basandosi su un parere dell’Avvocatura Generale dello Stato, ha sottolineato che:
● Le ordinanze del Consiglio di Stato confermano la sospensione del termine per adempiere.
● Sono sospese le eventuali sanzioni e la possibilità di consultare i dati del Registro, per evitare rischi legati all’esposizione di dati personali sensibili.
In attesa di ulteriori indicazioni dal Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF), il MiMIT ha chiesto alle Camere di Commercio di adottare un approccio uniforme, considerando la sospensione come una vera e propria paralisi degli obblighi legati al Registro.
Cosa significa per le imprese e i professionisti?
La situazione attuale genera diverse implicazioni:
- Blocco degli adempimenti: Le imprese non sono tenute a comunicare o confermare i dati dei titolari effettivi.
- Sospensione delle sanzioni: Nessuna sanzione sarà applicata in questo periodo di sospensione.
- Accesso ai dati congelato: Le Camere di Commercio non possono rendere accessibili i dati del Registro.
La gestione del Registro dei Titolari Effettivi rimane un tema critico e in evoluzione. Le prossime decisioni della Corte di Giustizia UE e degli organi competenti italiani saranno decisive per definire il futuro di questo strumento. Nel frattempo, imprese e professionisti sono chiamati a monitorare la situazione e a seguire le linee guida univoche emanate da Unioncamere e MiMIT.
Restate aggiornati per conoscere le novità e operare in conformità con la normativa vigente!